В начале ноября, накануне профессионального праздника работников полиции, наш корреспондент побывала «на второй земле», опорном пункте № 2, расположенном по адресу проспект ленина, дом 5. в полиции работать «на земле» означает работать с народом непосредственно там, где народ проживает, — на территории жилых кварталов. Все участковые уполномоченные, а их в кронштадте на пяти опорных пунктах 9 человек, по вторникам и четвергам, с 18.00 до 20.00, ведут приём граждан с вверенной им территории. Территория от кроншоссе до перекрестка улицы советской и проспекта ленина, а также улицы Зосимова, Флотская и Восстания — всего 69 многоквартирных домов, в которых проживают около 12 тысяч кронштадтцев, — вверена трём участковым. один из них — майор полиции Алексей Анатольевич Коваленко.
— Думаю, сегодня посетителей будет немного: в непогоду народ предпочитает сидеть дома, — предупреждает Коваленко, — но одну гражданку я пригласил — на них соседи жалуются: шумно живут. В прошлом году эта семья стояла у меня на учете как неблагополучная. Трое детей, а они злоупотребляли алкоголем. Закон о тишине не нарушают — с 23 часов до 7 часов не шумят, поэтому к ответственности их не привлечешь. Но ведь есть добрососедские отношения… Проведу профилактическую беседу — этого будет достаточно.
Женщина зашла, волнуясь, словно школьница. Узнав, в чём дело, с облегчением заверила, что члены её семьи давно уже не шумят и шуметь никогда не будут.

Мы в полицию по надобности
— Двадцать лет здесь живу — ни разу участкового не видел, — в кабинет вошел житель 16-го квартала.
— Да ведь мой портрет в вашем магазине висит!
— Э, мы в полицию только по надобности обращаемся… Материалы на машину не поступали?
Человек обнаружил, что его машина, стоящая во дворе, поцарапана. Если машина застрахована от механических повреждений, то чтобы оформить страховой случай, обращаются в полицию. Полицейские принимают заявление, выезжают на место происшествия, проводят проверку, осмотр, фиксируют повреждения, устанавливают причиненный ущерб и принимают решение — возбуждать уголовное дело или отказать.
В данном случае у автомашины повреждён один элемент, на восстановление которого потребуется сумма в пределах 2-3 тысяч рублей. Страховая компания либо восстановит повреждённый элемент, либо возместит ущерб.
— Вы получите отказ о возбуждении уголовного дела по почте. Таков порядок, — говорит участковый уполномоченный.
— Раз уж я пришел, скажите, можно ли убрать из нашего двора «пазик», недвижимо стоящий уже года четыре? Из-за него сугробы будет не почистить?
— Автомашина не разукомплектована, у неё есть номера, есть хозяин, который живет в вашем доме. Убрать только потому, что она мешает соседям, не можем. До 2010 года «пазик» стоял на газоне — нарушение требований закона. Водителя привлекли к ответственности, и теперь машина стоит в пределах правил.
По закону об административных правонарушениях в Петербурге, владелец транспортного средства несёт административную ответственность только тогда, если оно хранится в разукомплектованном виде. Отсутствуют колёса или бампер, например. В этом случае составляется административный протокол, и решается вопрос об эвакуации и утилизации за счет владельца. В конкретном случае есть номера, есть хозяин. Автомашина стоит, потому что досталась в наследство, а молодой человек не имеет водительского удостоверения: и расстаться жалко, и ездить некому.
Как Дед Мороз, сам прихожу!
Считается, что своего участкового уполномоченного полиции каждый кронштадтец должен знать в лицо. Их портреты не раз публиковались в «Кронштадтском вестнике», увидеть их фото можно и в магазинах шаговой доступности. Теоретически каждое своё утро участковый должен начинать с обхода вверенной ему территории и бесед со встречающимися по дороге гражданами, добропорядочными и не очень. И таким образом одинраз в квартал встретиться с каждым жителем «своей земли». Но это только теоретически. Практически же участковые постоянно встречаются с подучетным элементом: ранее судимыми, освобожденными условно-досрочно, с осужденными условно, а также с неблагополучными семьями. По статистике 2011 года таких на «второй земле» 73 адреса.
С некоторыми жителями вверенной территории встречается в период доследственной проверки по обращениям граждан: повреждение транспорта, нанесение побоев, нарушение тишины и покоя, «коммунальные войны». Особенно активные участники «коммунальных войн» рискуют попасть в разряд «бытовиков». «Бытовик» — гражданин, который три раза за год привлекался к административной ответственности за нарушения в быту. Например, матерился на
общей кухне или дрался с соседями. Его также ставят на профилактический учет
и регулярно ведут профилактические беседы. Теоретически участковый должен навещать и добропорядочных граждан. Но когда он к ним приходит, обычно говорят: «Мы Вас не вызывали». И тогда Коваленко шутит: «Я как Дед Мороз, сам прихожу!»
А перо под ребро?
В отличие от Анискина, нашим участковым редко приходится раскрывать настоящие преступления, при этом сами они могут подвергнуться нападению просто за то, что выполняют свои служебные обязанности. Так и случилось в августе нынешнего года с Коваленко, который проводил доследственную проверку в доме 36 на Гражданской улице по поводу телесных повреждений при невыясненных обстоятельствах. Пришел опрашивать потерпевшего, и сам стал потерпевшим — ему угрожали ножом. За угрозу применения насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им должностных обязанностей Кронштадтский районный суд признал 23-х летнего гражданина Х. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 318 ч. 1 УК РФ и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 8 тысяч рублей.
Человеческий подход и слово
Утро любого участкового начинается с «развода» — совещания, на котором докладывается оперативная обстановка, ставятся цели и задачи, для выполнения которых каждый идёт потом на закрепленную за ним территорию — «землю». У Коваленко 1 ноября 2012 года на приёме было два человека, на столе — девять обращений граждан: от мордобоя (сын избил отца) до мошенничества (звонят по телефону и требуют денег). Участковый обязан принять любое обращение, даже по поводу того, что сосед не убирает места общего пользования. Принять и дать ответ в течение десяти дней.
— Не всегда полиция может прийти на помощь в разрешении бытовых конфликтов — не наша юрисдикция. Но каким бы ни было обращение, с человеком нужно объясниться культурно и вежливо. Важен человеческий подход и Слово, ведь слово — чуть ли не единственное наше оружие для профилактики бытовых правонарушений.
Майор в Кронштадте благодаря кадету
Алексей Коваленко служит в ОВД уже 21 календарный год. Начинал сержантом,
теперь майор. Служил в различных подразделениях, но вернулся на «землю». Почему? Ответ и труден, и прост. У семьи нет своей жилплощади. Коваленко приехали в 2008 году из Невинномыска. Старший сын Владислав, будучи четвероклассником, захотел стать кадетом. В пятый класс принимали только в Кронштадтский морской кадетский корпус, и семья отправилась в Кронштадт вслед за мечтой сына. Приехала, а затем и переехала жить. Так поступить Коваленко-старшему посоветовали сослуживцы: «Живите поблизости — и вам
спокойнее, и сыну легче». Так что, благодаря кадету Коваленко, на «второй земле» сегодня служит майор Коваленко. Самый младший Коваленко — учащийся колледжа «Технология пищевой промышленности». Мама Виктория — работает в Петербурге, в салоне красоты. 17 ноября вся семья дружно поздравит главу семейства с Днем участковых уполномоченных полиции.

Надежда РЫБАКОВА