В этом году появился новый праздник — День Местного самоуправления. Прошло 15 лет со времени начала работы нового органа власти — муниципального. Хочется поделиться своими воспоминаниями и мыслями. О том, что было сделано и что не сделано. Одни события вспоминаешь с радостью, другие — с грустью.
Первые выборы прошли организованно, сразу был выбран Совет в количестве 10 депутатов: В. М. Никитин — начальник налоговой службы Кронштадта, бывший председатель исполкома райсовета;
Л. М. Каплун — главный врач противотуберкулезного диспансера; В. Н. Хабаров — начальник кронштадтского участка «Водоканал»;
Т. В. Зоренко — много лет до того проработавшая начальником Собеса; В. А. Семикин — из горкома профсоюза; Н. Н. Новожилов — командир воинской части; И. В. Страхов — телеведущий;
Е. Н. Бабич — представитель партии ЛДПР; Е. Ю. Лучников — частный предприниматель.

Я специально называю социальный статус каждого, чтобы было ясно: мы могли без подготовки решать все городские вопросы. В первый Совет вошли люди, хорошо знающие структуру города, его экономику. К сожалению, пришлось покинуть Совет В. М. Никитину, так как действующее законодательство запрещало человеку работать в Совете и одновременно занимать государственную должность.
На первом же заседании Муниципального совета мы выработали план деятельности на ближайшую перспективу: принятие Устава и главных положений о Муниципальном совете и Муниципальной Администрации муниципального образования город Кронштадт; обсуждение и принятие бюджета МО; рассмотрение вопроса о муниципальной собственности; о работе с населением; о работе в комиссиях и многое другое.
В дальнейшем прибавлялись вопросы, сопутствующие основным. Это и отдых детей, включая заграничный, и отправка на отдых юных футболистов, и отправка команды «Юный моряк» на первенство России, и помощь «Юному моряку» в ремонте катеров, помощь в организации турпоходов и так далее.
Сейчас некоторыми из тех вопросов, что приходилось решать нам, депутаты не занимаются, так как это не входит в их предметы ведения, согласно новому закону «О местном самоуправлении», и, наоборот, многим из того, что делают нынешние муниципалы, мы не занимались.
Особенно этот закон ударил по местной власти в городе Санкт Петербурге. И, наверное, не все читатели «КМВ» знают: муниципальная власть в любой стране за рубежом имеет для своего развития, для исполнения своих функций, несоизмеримо больший бюджет, нежели наша.
Своеобразно мы начали работу Муниципальной Администрации, нас было мало, всего четыре человека: это Т. В. Зоренко, В. В. Ершова, С. С. Конаныхина и я. Обязанностей было много, и мы пошли по пути совместной работы Муниципальной Администрации и Территориального управления.
С главой ТУ Виктором Леонидовичем Суриковым у меня были хорошие отношения (ещё начиная с военного училища, которое мы вместе заканчивали в 1968 году). Вспоминая совместную работу, хочу отметить, что нам завидовали многие муниципалы, а руководство Санкт-Петербурга ставило нас в пример в качестве самого успешного содружества в районе муниципальной и исполнительной власти.
Хотя, конечно, бывали и размолвки, и даже споры, но мы старались приходить к общему знаменателю в интересах жителей Кронштадта.
Вспоминается одна очень интересная работа. Организация «Свободной экономической зоны». Муниципальный Совет обладал законодательной инициативой. Закон был принят, и так был построен Кронштадтский морской порт. И не наша это вина, что все деньги от работы порта пошли мимо Кронштадта. И вообще, можно сказать, что там, где можно было пополнить казну города, точнее казну муниципального образования, увы, всегда находились люди, которые нас «поправляли». Так было и с туризмом, и с яхтенным терминалом. Да что говорить, в одной статье всего не опишешь…
Невольно напрашивается вывод из всей моей работы. А именно: муниципальная власть — Муниципальный Совет и Муниципальная Администрация — подготовлена к высокому полёту, но когда этот полёт будет, наконец, разрешён, — неизвестно. А пока Муниципальный Совет выполняет только те функции, которые ему предложены.

Николай НОВОЖИЛОВ,
первый председатель Муниципального совета,
глава Местной Администраци,
глава муниципального образования город Кронштадт